《关于规范港口外客运船舶停靠站点管理工作的通知》政策解读

为规范我市港口外客运船舶停靠站点的管理，促进水路客运发展，维护水路运输市场秩序，保障水路客运安全，根据《四川省交通运输厅关于转发<交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知>的通知》（川交函〔2023〕202号）要求，结合绵阳实际，印发了《关于规范港口外客运船舶停靠站点管理工作的通知》（绵交发〔2024〕47号）（以下简称《通知》），现将有关问题解读如下：

一、起草背景

2023年4月交通运输部印发《交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》（交办水函〔2023〕492号），针对部分没有港口的设区市之间的客运航线，以及部分设区的市行政区域内的客运航线的起始地、挂靠地、目的地在港口区域范围外的实际情况，提出了支持鼓励有关设区的市级交通运输主管部门推动设区的市级人民政府出台地方政府规章等制度性文件，从停靠点选址、建设标准、运营管理、安全监管等方面进一步明确港口外客运船舶停靠点的具体要求，并明确渡口接靠渡运之外的旅游客运船舶（含兼营旅游客运的渡运船舶）时，按照停靠点管理要求开展规范工作。为了满足我市未来水路运输发展需求，急需解决规划港区范围外水上客运船舶停靠站点规范管理问题。

二、主要内容

《通知》共6部分内容。从站点选址，建设，管理、运营和维护，安全监管，撤销和经营变更以及保障措施等方面进行了规范明确。

（一）客运船舶停靠站点的选址。明确了站点选址应符合的相关条件和应履行的行政程序。

（二）客运船舶停靠站点的建设。明确了站点建设、改造相关建设基本程序和应满足的规范要求。

（三）客运船舶停靠点的管理、运营和维护。明确了站点管理、运营和维护的内容及标准。对已建成的停靠站点也明确了相关要求。

（四）客运船舶停靠站点的安全监管。明确了站点安全管理主体责任，对安全管理制度措施和设备设施进行了细化明确。

（五）客运船舶停靠站点撤销和经营变更。明确了站点撤销和经营变更的程序。

（六）保障措施。明确了相关职能部门和经营管理单位的工作内容和职责。

绵阳市交通运输局

2024年10月30日