绵阳市交通运输局公路管理处关于市直管国省道日常维修单价指导价编制项目竞争性磋商公示的公告

 

为落实《绵阳市市直管国省道日常维修管理制度(试行)》关于建立日常维修单价指导价的工作要求，规范市直管国省道日常养护作业流程，提升财政资金使用效益，现通过竞争性磋商方式选取第三方专业机构编制《市直管国省道日常维修单价指导价》，并建立动态调整机制。依据《四川省普通国省道养护预算编制办法》、《四川省普通国省道养护预算定额》、《绵阳市公路管理处采购管理办法》等文件规定，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目定位

本次竞争性磋商旨在通过市场化机制采集市直管国省道日常维修单价信息，编制科学合理的《市直管国省道日常维修单价指导价》，为日常维修计价、预算编制及动态调价提供权威依据，推动日常维修管理规范化、精细化。

（二）核心要求

动态调整机制：建立材料价格波动（近3个月波动±10%以上）及"四新技术"应用的单价联动机制，确保指导价实时反映市场成本变化。

成果交付：30日内提交符合行业标准的指导价文本（含电子文档），并在合同期1年内提供季度数据更新、技术咨询等配套服务。

（三）项目参数

最高限价：49,800元（含税，报价超限价视为无效）。

服务周期：自合同签订之日起30日提交正式成果文件，后续1年提供动态调整后期服务。

联合体要求：不接受联合体报价，禁止转包或违法分包。

二、竞争性磋商内容

（一）项目分类及报价范围

本次竞争性磋商指导价涵盖公路8大专业的类别日常维修作业以及常见的应急抢修作业，供应商需按《四川省养护预算定额》（2024版）编制综合单价，详见附件1。

（二）编制规范

计价要求：

技术等级：一级公路。

计价依据：按《四川省普通国省道养护预算编制办法》要求，以【川2024普养清】为主模板，《四川省普通国省道养护预算定额》为主定额。

综合单价：包含人工、材料、机械、管理费、利润及增值税，需附详细组价公式（如：综合单价=直接费（工料机）+措施费+规费+利润+税金）。

成果文件：

按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）格式编制工程量清单计价表（综合单价标注项目特征描述）。

提供典型项目设计方案图（含路基路面设计图、桥梁伸缩缝节点图，交安设施图等），符合公路工程现行规范标准。

提交工作方案，明确数据采集方法、单价测算流程、质量控制措施及服务承诺。

三、供应商资质要求

（一）基本资格

1.具有独立承担民事责任能力的法人资格（提供承诺函）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（提供承诺函）；

6.中小企业声明函（本项目专门面对中小企业）。

（二）禁止性条款

不接受被列入"信用中国"失信被执行人名单的供应商。

法定代表人为同一人的不同单位不得同时参与竞争。

承诺遵守《绵阳市政府采购负面清单》，不泄露采购机密及评审信息。

四、报价要求

（一）文件构成

商务部分：

报价函(不接受二次报价）。

承诺函。

中小企业声明函。

技术部分：

工作方案（含项目团队架构、进度计划、质量保证措施）。

资格部分：

营业执照副本。

项目负责人造价资质：注册一级造价工程师（专业：公路工程）（提供造价注册证书并盖供应商单位公章）。

近三年无重大违法记录声明（加盖供应商单位公章）。

（二）递交要求

纸质文件：正本1份+副本2份，密封包装并在封口加盖公章。

截止时间：2025年6月20日10:30（北京时间），逾期送达或未密封文件不予受理。

五、时间安排

阶段	时间节点	工作内容
挂网公示	2025.6.11-2025.6.20	在绵阳市交通运输局官网发布竞争性磋商公告
报价递交	2025.6.20 10:30前	现场递交密封报价文件
开标评审	2025.6.20 10:30	采购人代表组织评审小组评审
结果公示	评审结束后5个工作日内	在原发布平台公示中选人
合同签订	成交通知书发出后30日内	签订服务合同，明确双方权利义务

六、评审与签约

（一）评审机制

评审小组：由采购人代表组成（总人数3人），实行回避制度。

评分标准：采用100分制，主要由三部分组成，其中，价格分（20分），主要评分标准为报价合理性；技术分（40分），主要评分标准为方案合理性；服务分（40分），主要评分标准为项目团队资质（20分）+后续服务承诺（20分）。详见附件2。

定标原则：综合得分最高者为中选人，报价明显低于成本价的需提供合理说明及相关证明材料（低于最高限价的85%视为低于成本）。

（二）合同要点

服务内容：包含单价测算、数据分析、动态调整配合等全流程服务。

付款方式：合同签订后预付50%，成果文件通过评审后支付50%。

知识产权：成果文件知识产权归采购人所有，供应商不得擅自对外披露。

七、质疑与监督

质疑渠道：对采购过程有异议的，须在公示期内以书面形式（加盖公章）向采购人提出，逾期不再受理。

监督机制：绵阳市交通运输局公路管理处纪委全程监督采购活动，监督电话：0816-2277656。

投诉途径：对答复不满的，可向绵阳市交通运输局财务科提起投诉。

八、联系方式

采购单位：绵阳市交通运输局公路管理处

通讯地址：绵阳市游仙区东津路13号

联系人：吴老师

联系电话：0816-2279229

说明：本文件由采购人负责解释，未尽事宜以书面补充通知为准。供应商须自行承担参与报价的全部费用，无论中选与否，采购人不予补偿。

附件1：市直管国省道日常维修常见内容清单

附件2：:市直管国省道日常维修单价指导价编制项目竞争性磋商评分标准

附件1：

市直管国省道日常维修常见内容清单

 

一.路基

1.防护设施修复：

浆砌片石护坡：采用M7.5水泥砂浆砌筑。

浆砌块石护坡：采用M7.5水泥砂浆砌筑，块石强度≥MU30。

新增混凝土挡墙：含模板支护。

维修挡土墙（浆砌结构）：拆除破损砌体后采用M10砂浆修复。

维修挡土墙（混凝土结构）：采用C30细石混凝土修补，界面剂处理。

主动防护网：网面双绞六边形网 GA/2.0/50x60+缠绕型环形网R4/2.2/350或网面柔性网D0/08/150（200），2m锚杆2Ф16mm

被动防护网：网面柔性网D0/08/150（防护能量500KJ）、柔性网D0/08/150（防护能量750KJ），Ф16mm钢绳锚杆

清理危石：人工解小孤石、排除裸露危石

2.排水设施修复：

C20混凝土排水沟：沟底浇筑、沟壁浇筑。

C30混凝土边沟盖板（预制安装）：配筋率≥0.3%，承重等级B125。

3.路基缺口回填：

采用天然砂砾或级配碎石（粒径≤10cm）分层回填路基缺口。

二.路面

1.结构性修复：

铣刨沥青混凝土结构层：厚度6cm或10cm，采用机械铣刨工艺。

破碎水泥混凝土路面：厚度20cm或24cm，采用挖掘机+破碎锤或风镐破除工艺。

换填天然砂砾：压实度≥96%，分层夯实。

水泥稳定土基层：水泥含量5%，7天无侧限抗压强度≥3MPa。

2.面层施工：

AC-13沥青或改性AC-13上面层：厚度4cm，分为普通骨料和玄武岩骨料两种类型。

AC-16沥青下面层：厚度6cm，采用石灰岩骨料。

3.功能性修复：

冷拌沥青混合料临时修补坑凼。

BC快速混凝土修补：2小时抗压强度≥20MPa。

路面裂缝处治：开槽不开槽工艺，铺设土工格栅或防裂贴。

4.附属构造：

R型路缘石：C30混凝土预制。

普通路缘石：C30混凝土预制，直线型，尺寸15×30×100cm。

整修路缘石：含拆除破损构件、基础加固及调直安装。

三.桥梁

1.伸缩缝维修

伸缩缝维修：型钢CD/FD/EM伸缩缝，梳齿钢板伸缩缝。

维修伸缩缝（TST弹塑体）：清理缝内杂物后填充TST材料，适用缝宽30-80mm，耐温-25℃-+60℃。

维修伸缩缝（硅酮灌缝胶）：采用高压注胶工艺，胶体拉伸强度≥0.4MPa，弹性恢复率≥80%。

2.构件维护：

防撞护栏抹灰：采用M15水泥砂浆抹面，厚度2cm。

桥栏杆刷漆：采用环氧富锌底漆+丙烯酸面漆，干膜厚度≥120μm，耐盐雾试验≥500h。

3.结构加固：

桥底裂缝修补（桥检车）：采用桥检车作业配合环氧树脂灌浆，适用于裂缝宽度0.1-0.3mm，灌浆压力0.3-0.5MPa。

桥底裂缝修补（搭架）：采用满堂支架搭设配合压力灌浆，支架承载力≥2.5kN/㎡，安全系数≥1.5。

四.涵洞

涵洞洞口铺砌：采用浆砌片石，M7.5砂浆砌筑。

浆砌片石截水沟：M7.5砂浆砌筑。

浆砌片石八字墙：M7.5砂浆砌筑。

五.隧道

1.消防设施更新：

更换4kg干粉灭火器：含不锈钢支架，压力检测合格。

更换钢制消防箱：含水带、水枪、报警装置，符合GA1021-2019标准。

2.机电设施维护：

更换LED隧道照明灯：功率100W，光效≥100lm/W，IP65防护等级。

安装隧道线型诱导标志：主动发光式，可视距离≥200m，含预埋件施工。

六.交安设施

1.护栏系统：

波形护栏：双波板、三波板。

配套立柱：双波立柱Φ114×4.5mm，三波立柱Φ140×4.5mm，热镀锌层≥85μm。

护栏端头：大端头圆头式（主要用于中央分隔带），小端头圆头式，含封头板安装。

2.标志系统：

标志牌版面：采用Ⅳ类超强级反光膜，符合GB5768.2-2022尺寸要求。

标志立柱：Φ76mm、Φ159mm、Φ219mm、Φ273mm、Φ325mm，单柱式或悬臂式，热镀锌处理。

标志牌换膜：采用举升机作业，旧膜清除率≥95%，新膜粘贴平整度≤2mm。

3.安全设施：

热熔标线：厚度1.8mm，逆反射系数≥150mcd・m⁻²・lx⁻¹。

振荡标线：厚度4mm，凸起高度5mm，防滑值≥65BPN。

里程碑/百米桩：C30混凝土预制。

七.附属设施

1.排水设施：

树脂雨水箅子：复合材质，玻璃纤维含量≥40%，汽车荷载B125级。

铸铁雨水箅子：球墨铸铁，符合GB/T23858-2009标准，汽车荷载D400级。

2.井盖设施：

树脂井盖：不饱和聚酯树脂基复合材料，行人区域承重B125级。

铸铁井盖：球墨铸铁QT500-7，机动车道承重D400级。

八、应急抢修

1.人工工日：保通保畅管理人员

2.机械台班：挖掘机（用于边坡孤石危岩进行清排危作业）、装载机（对路面坍方体及泥石流堆积物进行清理）、推土机、自卸汽车

3.临时安全设施：锥形桶、沙包墙、移动钢护栏、标志牌、爆闪灯等安全设施

 

附件2：

市直管国省道日常维修单价指导价编制项目竞争性磋商评分标准
评分因素		评分标准
分值构成		详细评审100.00分
分值	评审项	子评分项	子分值	评审描述
价格分 (20分)	报价	报价函载明的报价金额	20分	满足磋商文件要求且投标报价最低的供应商的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=基准价/其他报价×20。注：报价/分值精确度仅保留“所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。
技术分 (40分)	方案合理性	1. 服务内容及理解	10分	完全满足磋商文件要求的得40分，每缺少一项内容（提供方案与本项目无关的按缺项处理）的扣10分；每有一项内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2.5分，扣完为止。 注：缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况；内容不完整或有缺陷或与项目不匹配是指：项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；进度计划超期；计划、措施、预案、工艺有漏项或与实际需求不匹配；计划、措施、预案、工艺中操作流程不规范；非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不符合项目实际情况等任意一种情形。
		2. 实施方案及措施	10分
		3.质量保证体系和控制措施	10分
		4.     进度与技术管理措施	10分
服务分 (40分)	项目团队资质 （20分）	1. 项目负责人	6分	项目负责人具备公路工程相关专业高级职称得6分，具备公路工程相关专业中级职称得3分，本项最高得6分。 注：附相关人员职称及专业资质证书复印件、在职证明材料。
		2. 团队配置	8分	团队中的主要成员每具有一个公路工程相关专业高级职称得4分，具有一个公路工程相关专业中级职称得2分，本项最高得8分。 注：附相关人员职称复印件、在职证明材料。
		3. 企业业绩	6分	2022年1月至今具有两个公路造价咨询类业绩得4分，增加一个业绩得1分，业绩时间以合同签订时间为准，本项最高得6分。 注：提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件，未提供不得分。
	后续服务承诺 （20分）	1. 更新时效性：服务承诺函（需明确时间节点）	8分	承诺及时提交更新数据，材料价格波动达到阈值时，一周内更新数据.，基础分5分，每提前一天加1分，最高8分；每延后一天扣1分，扣完为止。
		2. 技术咨询响应	6分	提供7×24小时咨询渠道，一般问题2小时内响应，复杂问题48小时提供解决方案。服务承诺的具体内容及可行性。 注：每有一项内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2分，扣完为止。
		3. 应急预案	6分	数据异常波动处理方案、主负责人变更替补机制、突发技术问题响应流程方案中须包含可操作的应急条款 注：每有一项内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2分，扣完为止。
注：在磋商过程中，磋商小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在合理的时间内进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明，应当加盖供应商公章，在磋商小组要求的时间内进行提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。