“三个服务”推进交通又好又快发展
长期以来，交通处于对经济社会发展的瓶颈制约状态，基础设施严重不足，往往容易注重基础设施的建设，而对发挥现有设施的效率和提高服务水平关注不够，重增长、轻服务。随着我国国民经济转入科学发展的轨道，交通增长转型的任务越来越紧迫，发展模式、发展重点、有效供给必须随着需求变化而加以调整。全国2007年交通工作会议提出了“三个服务”推进交通又好又快发展的工作思路。即服务国民经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。
无庸置疑，交通作为服务业，对经济发展起着举足轻重的基础作用和先导作用，在服务业中处于优先发展地位。把交通运输定位为服务业，意味着交通运输是经济发展的战略重点之一。交通部门的服务意识、服务能力、服务水平如何，直接影响经济发展、社会进步和群众出行，关系到党和政府的执政能力和形象。因此，日前召开的全市交通工作会议要求，要牢牢把握交通行业的服务属性，认真履行职能职责，进一步强化服务意识，提高服务能力，改进服务水平，努力做好“三个服务”，推进绵阳交通事业又好又快发展。
第一，服务国民经济和社会发展大局。这是交通工作的总任务。大局就是事关国家战略、事关国计民生的重大决策，就是市委、市政府作出的全市经济社会发展的重要部署，就是事关社会稳定、事关群众安全、事关行业发展的重大任务。要做好这个服务，首先要强化责任意识。交通部门要在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中发挥先行作用，在节约资源和保护环境上作好表率，在自主创新和解决民生问题中发挥积极作用。二要强化中心意识。要保证市委、市政府和交通部作出的决策部署和各项要求在交通工作中得到体现，保证交通基础设施建设始终服从、服务于全市经济发展的中心工作，保证法规政策在行业管理中得到落实。三要强化保障意识。加强重大装备、农副产品、重点物资的运输保障，抓好重点时段和恶劣天气下的旅客运输，保障运输通畅。
第二，服务社会主义新农村建设。这是当前交通工作的重点。做好这个服务，就是要认真贯彻落实省政府出台的《关于加快农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）、《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（川办发〔2006〕42号）和即将出台的关于加快农村客运发展的政策性文件，已经出台的市委28号文件，从政策、资金、制度上构建农村公路建管养运一体化发展的保障体系。继续完善自上而下的宣传动员机制，充分发挥政府的主导作用和交通部门的职能，调动广大农村群众的积极性；完善自下而上的民主决策机制，坚决不修农民不愿修的路，坚决不安排未经群众民主决策的项目；完善公开透明的群众监督管理机制，在公开、公正中促进农村公路建设质量的提高；完善全社会支持和参与的援助机制，弥补农村公路建设资金的不足。
第三，服务人民群众安全便捷出行。这是交通工作的根本要求。做好这个服务，就是要建立关注民生、公开公正的交通资源配置体系，让四通八达的公路网络覆盖城乡，让公交化的运输服务深入农村，让人民群众最关心、最直接、最现实的交通需求得到满足，让城市和农村的群众都能享受到交通发展的成果。要建立运力充足、结构合理、服务优良、市场规范的旅客运输服务体系，让群众出行更加满意；要建立快捷、便利的公众出行信息服务系统，让人民群众出行更加顺畅；要建立责任落实、监管有力、条件完善的交通安全保障体系，让群众出行更加放心。
“三个服务”相互联系，相互促进，是一个有机的整体。“三个服务”的提出，既是对多年来交通实践经验的总结，也是对交通发展规律认识的深化，更是对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识。“三个服务”思路的提出，必将推进绵阳交通实现又好又快发展 。
（焦勇 本报记者）（摘自《绵阳日报》） | 
