绵阳市交通系统干部职工
认真学习省委九届五次和市委五届九次全会精神
7月16日，绵阳市交通局召集局直单位班子成员、企业主要负责人、局机关中层以上干部召开会议，局党委书记、局长董晓彬在会议上传达了省委九届五次全会和市委五届九次全会精神，认真分析了当前全市交通发展形势和面临的环境，研究布置道路抢通保通、恢复重建和稳定工作，动员全系统和各级党组织和广大党员干部职工，要紧紧围绕“科学、求实、安全、发展”的总体要求，统一思想认识，奋力夺取抗震救灾的全面胜利。
一、切实统一思想认识，深刻领会省、市委全会新精神
省委九届五次全会和市委五届九次全会深入分析了当前面临的严峻形势，总结了前一阶段抗震救灾工作和经济社会发展的情况，明确提了了安置群众灾后恢复重建和下半年工作思路和重点，审议通过关于扎实做好抗震救灾工作规划重建新家园的决议。交通系统干部职工一定要深刻领会会议精神，胸怀全局，认识务必统一、任务务必明确、措施务必到位、责任务必落实，按一岗双责严格做好工作，主动加压。非常之时要有非常之为，党员干部要特别讲大局、特别讲互助、特别讲实干、特别讲纪律，要肩负使命，投身大局，攻坚克难，勇于担当，立足岗位，超常努力，带领群众共渡难关，夺取胜利。
二、清晰认识当前形势，进一步增强工作责任感和紧迫感
当前全系统面临的挑战前所未有，考验前所未有，机遇前所未有的复杂形势。
一是突如其来的巨大灾难使我们遭遇了前所未有的巨大挑战。
交通基础设施损失超过120亿，不仅为灾后重建带来了很多困难，在下步维护发展中，地质上造成的看不见的损失更大，所以下步交通重建是我们交通发展上遇到的前所未有的挑战。从民生的角度来讲，在西部地区，我们本来交通方面就不发达，这次的灾害更加剧了行路难的问题，全市到目前为止都还有3个乡，170多个村没通，所以从民生角度来讲，是对我们影响非常大的。下一步交通压力有增无减。从稳定的角度来看，在改制、运输、道路养护体制上的问题都还没得到完全解决的情况下，这次灾如其来的地震灾害，又使我们系统一些干部职工死亡的、痛失亲人的、致伤致残的，稳定和抚慰工作非常艰巨，而且我们又处在奥运会即将举办的敏感时期，这些新问题和累积性矛盾相互交织，使我们系统稳定工作的局面更加复杂，更加严峻，哪个地方处置不好不到位，都可能出现问题。综合这些来讲，突如其来的特大灾害使我们遭遇了前所未有的巨大挑战，对我们的执行能力，我们的领导水平，我们的工作能力都是挑战，我们一定要科学地应对，妥善地应对和处置。
二是纷繁复杂的工作任务，使我们面临前所未的严峻考验
交通行业日常的工作任务已经比较重，遇到灾害后，我们的任务在以前的基础上增加更多，抢通保通、客货运输、灾后重建、交通安全，还有市委市政府安排的其他任务，如南坝灾民点的安置、死难家属的抚慰、系统抽调人员，所以纷繁复杂的工作任务，使我们面临了前所未有的严峻考验。我们既要把工作做好，还有些临时性的工作也要完成好，这些工作要求都比较急，阶段性、时限性非常明显，不能拖，对我们的工作能力和工作态度都是严峻的考验，系统干部职工要做好充分的思想准备。
三是抗震救灾的伟大斗争给我们带来了前所未有的发展机遇
机遇往往存在困难的时候，我们要以进取的态度去抓机遇做工作。现在，全国都在援助我们，我们要抓住机遇，迎难而上，为绵阳多争取资金和项目。
总之，在灾后重建中，我们面临的挑战前所未有，机遇也前所未有，而且机遇大于挑战，我们一定要认清形势，正视困难，把握机遇，以时不我待，开拓进取的精神状态，努力把各项工作做得更好，忠诚地对党负责，对人民负责，对历史负责。
三、坚持三个服务，全力做好抢通保通工作
（一）坚持三个服务，既是我们交通人的神圣职责，也是我们交通工作中的一个重要的指导思想，所以我们一定要围绕三个服务，在我们的抗震救灾当中，灾后重建当中，提高我们三个服务的能动水平。当前，很重要的就是限时打通不通的乡村道，目前还有3个乡170多个村不通，明确任务，建立责任制，没有打不通的。要排出时间表，并加强督查督办。
（二）全力做好干线公路的保通工作。特别是在汛期更要做好这项工作。一定要把主要干线如九环线的保通工作做好，要下决心，也要上工程措施，在最短时间把它恢复到灾前水平，包括交通管理、路政管理等。到各县的干线公路，要有保通措施，特别是在汛期。
（三）稳步发展农村客货运输。根据我们道路的情况，要有特别的措施，不能出安全事故，各级一定要特别警惕，特别小心，努力做好这方面的工作，不能出一丁点的问题。
四、坚持稳定压倒一切，巩固和发展安全和谐的环境
一是明确目标任务。在奥运会这个敏感期间，绝不能出现不稳定的事故，不能发生上京到省非正常性上访，不能发生群体性上访事件，系统各单位一定要做好本系统的稳定工作。在这种情况下，我们更要有高度的政治责任感，政治敏锐度，把稳定工作做好。二是认真做好排查调处工作，确保系统各单位的稳定。直属单位要对本单位的不稳定因素逐个进行排查，特别是对新事件，新苗头，如果我们收集不到掌握不到，往往就会出事。要用解决问题的办法去保持稳定，掌握政策、坚持政策才是解决问题的重要途径，要系统思考，讲究方式方法。三是切实做好南坝灾民安置工作。市委市政府把这个责任交给我们就是对我们的信任，一定要把工作做好。四是妥善开展死难家属的抚慰工作。要按照文件精神去抓好抓落实。总之，我们一定要确保在奥运会期间的稳定，要有大局观念。
五、坚持发展高于一切，以重建为契机，不断增强交通发展能力
面对交通发展机遇，我们要抓住，推动我们的基础设施建设上个新的台阶。一是进一步修改完善规划，争取提供高质量的一本规划，在灾后重建中对上争取政策和资金。二是进一步做好对上争取工作。绵阳受灾最重，极重灾区也最多，灾后重建情况很大程度上取决于我们的重建规划和对上争取的情况。这也是我们下步目标管理考核的重要内容。三是加强项目建设步伐。第一个是绵遂高速公路要求8月必须开工；第二个是成什绵高速公路，年底必须开工；第三个是农村公路的项目，要千方百计开展复查，包括我们客运站点、渡口码头，今年的任务无论如何必须完成。四是主要干线公路上的桥梁任务，涉及到国省干线公路上的毁损桥梁，今年不管怎样都要启动，要尽快开展前期的勘察设计工作，尽快汇报。
六、全面推进，工作落实，以超常思维建非常之功
加快灾后恢复重建和做好发展稳定工作任务非常艰巨，系统全体干部职工，特别是领导干部，一定要有高度的政治责任感和紧迫感，齐心协力，攻坚克难，脚踏实地，带领干部职工以超常思维建非常之功。
一是要加强统一领导，齐心协力抓落实，各部门各单位要把加强灾后恢复重建作为当前工作的重中之重，把思想和行为统一到市委的决策部署上来，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，确保各项部署落到实处。要自觉把本单位本部门的工作，放到全系统工作的第一位上来，主动为大局而荣，为大局而干，绝不能因局部利益、局部失误而影响全局，要加强协作配合，全力推动恢复重建工作，努力形成上下衔接，左右协调，全面覆盖的重建工作体系。
二是要以高昂不屈的斗志，攻坚克难抓落实。面对灾后恢复重建的繁重任务，更需要系统上下保持拼搏的精神，振奋精神加快发展，迎头赶上。只要人民需要，只要工作需要，就不能讲条件，不能讲价钱，不能讲回报。各部门各单位务必要保持干劲毫不松懈，执行任务毫不打折，坚持标准毫不降低，敢于超越，敢于跨越，务必顽强拼搏，主动作为，不观望，不等待，狠抓工作落实，确保圆满完成各项任务。
三是要发扬实干工作作风，脚踏实地抓落实。越是紧要时刻，越需要苦干实干，领导干部要带头苦干，带领实干，以示范和领导推动工作，各部门各单位要对局党委布置的每项工作进行分解，倒排工期，明确责任，细化措施，确保真正落到实处。对涉及到多个单位的工作，各有关单位要勇于承担，主动配合，对群众反映需要进一步解决的问题，要广泛深入调查研究，弄清真实情况，提出工作建议。
四是要敢于创新，改进方法抓落实。在我们面临的工作任务增加了若干倍的情况下，我们要抓落实就要有创新的精神，改进我们的工作方法，千方百计完成市委市政府所提出的新要求。
五是要从严执行纪律，勤勉清廉抓落实。纪律约束是保障，各部门各单位要严格执行《四川省汶川特大地震恢复重建行政效能问责规定》，严格遵守艰苦奋斗，重建家园八条规定，对有令不行，有禁不止，敷衍塞责，弄虚作假的要按照规定严肃查处，要严格廉政纪律，执行政策过程要公开透明，接受社会监督，使用监管救灾款物要张榜公布分配情况，对群众有所交待，要坚守政策底线，严防弄虚作假，循私舞弊，对借机作人情，腐败循私等行为，发现一起处理一起。
六是要严格督查考核，奖罚分明抓落实，局目标督查办要尽快制定落实单项目标考核体系，对各部门、各单位、各科室工作实行目标考核，要将考核结果作为评选先进和提拔干部的重要依据，对工作完成不利，效果不好的，要坚决予以处理。
恢复重建任务艰巨，使命光荣，我们一定要紧密团结在以胡锦涛总书记为领导的党中央周围，以邓小平三个理论重要思想为指导，在市委市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓前进，扎实工作，奋力夺取抗震救灾和交通发展的全面胜利。
市局公管处于7月17日上午召开职工大会，认真传达和贯彻了四川省委九届五次全会精神和绵阳市委五届九次全会精神。一是要求全处干部、职工统一思想，深刻领会精神，进一步做好各项工作，以实际行动投入灾后恢复重建工作去，为夺取抗震救灾和经济社会发展做出更大的贡献；二是要面对灾难，振作精神，树立信心，抛弃畏惧，自力更生，艰苦奋斗，抓住发展机遇，增强责任心，出色地完成干线公路保通、保畅任务，促进灾后恢复重建工作顺利进行；三是要将“抓安民、保稳定”作为重点工作，切实做好群众来信、来访工作，为系统内职工排忧解难，确保社会稳定；要重点把对极重灾区遇难职工家属的慰问工作摆在首要位置，全力以赴从居住、生活、就业、子女入学、就医等方面进行帮扶，实实在在解决问题，着力保持安定；四是要圆满完成全年各项工作和目标任务，全力做好干线公路抢险保通工作，进一步完善灾后重建规划，加强建设步伐，努力恢复北川、安县、平武极重县的公路通行能力；五是要奋发图强，全力抓好震损公路灾后重建。
市局运管处在16日下午市局会议之后，处各分管领导分头组织科室进行学习传达，并联系工作实际展开讨论，要求全市运政系统干部职工要深刻认识到当前所面临的严峻形势，明确肩负的重大责任，要在市委、市政府的坚强领导下，按照“非常之时，要有非常之为；非常之事，要尽非常之责”的要求，发扬“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的精神，全力以赴做好灾后恢复重建工作。一是要在确保安全的前提下，尽快恢复开行市内客运班线，保障灾区群众出行需要；二是要坚持稳定压倒一切，对目前运输市场存在的问题要深入进行调研，细致做好矛盾纠纷排查调处工作，防止出现大规模和越级上访，做好遇难人员家属抚慰工作，解决遇难家庭所面临的实际生活困难；三是要确保汛期运输安全，落实责任、加强监管，把好“人、车、路、站”关，防止出现安全责任事故；四是要进一步转变工作作风、提高行政效能；五是要加大恢复重建工作力度，立足自力更生、积极争取支持，确保各项工作目标任务圆满完成。
市局航管处于7月16日组织召开职工大会，及时传达市委第五届九次全会精神，并结合全市水上交通安全监督管理和当前汛期实际情况，进行了安排布置。一是要大力加强汛期安全监督检查，进一步完善船检档案；二是要搞好唐家山堰塞湖船员的应急培训；三是要做好全市渡口码头视频监控系统建设；四是要做好《四川省水上交通安全管理条例》调研扫尾工作；五是要进一步加强行政效能建设；六是要扎实做好“5.12”地震遇难职工家属抚慰工作和灾民生产自救及灾后重建工作。
市局稽征处于7月17日上午召开处机关和部份所职工大会，传达学习了市委五届九次会议精神和市委谭力书记的讲话精神，并结合实际，提出了贯彻意见：一是按照“三大转变”，抓好“九个重点”，团结一心，奋力拼搏，夺取抗震救灾和恢复重建的全面胜利；二是要按照省厅稽征局和市交通局的要求，圆满完成今年下半年工作目标任务；三是要坚持一手抓抗震救灾、恢复重建，一手抓以征费和执法为中心的各项工作，强化对薄弱环节的监督和控制，全力抓好规费征收和执法工作；四是要进一步强化行业干部职工法纪教育，提高思想和道德修养，树立正确的价值观；五是要进一步强化岗位责任追究制，建立一个管理责任体系；六是要把灾后的重建、规费征收的目标、任务具体细化到每个职工，制定出切实可行的操作措施；七是要高度重视，做好信访稳定工作，特别是受灾车主、车单位群众的思想工作，积极稳妥地处理和化解矛盾。
市局路政支队于7月17日召开中层以上干部会议，专题学习传达四川省委九届五次和绵阳市委五届九次全会精神，并结合全市路政管理实际，提出了具体工作措施：一是围绕灾后公路抢通保通中心工作，加强重点公路的巡查和安全管理力度；二是积极开展全市灾后公路损毁调查，加强全市公路的日常巡查，加大公路安全隐患的排查和整治力度，维护公路交通的安全畅通；三是加强灾后公路的超限检测力度，确保灾后公路及桥梁的安全畅通；四是要圆满完成年度目标任务；五是要坚决维护行业稳定，全面加强职工队伍管理，认真落实灾后各项政策措施，认真做好群众来信来访和“5.12”地震遇难失踪职工亲属抚慰专项工作。
市重点办于7月17日组织全体职工认真学习了省委九届五次、市委五届九次全会精神，进一步统一了思想认识，要求全体职工要充分认清当前形势，进一步增强工作责任感和紧迫感，要始终坚持稳定压倒一切，牢固树立巩固和发展安全和谐精神，以恢复重建为契机，全面推进各项工作不断向前发展。一是要全力协助做好绵遂高速公路开工前的有关准备工作，确保在8月份开工建设；二是继续协助省厅做好成什绵高速公路建设工作；三是抓好九环线响岩至南坝、绵江快速通道抢险保通，协助抓好擂鼓至禹里（S302线）保通工作。
市质监站于7月17日下午召开全体职工会议，认真传达了省委九届五次、市委五届九次全会精神精神，明确了近期工作重点，会议要求全体职工要在全力维持稳定的基础上，大力推进全市的交通建设质量安全监督工作，特别是“5.12“地震重灾区的道路桥梁重建项目的质量安全监督工作。会上，划分了监督工程师职责片区，做到了责任落实、职责明确，为全面完成今年的工作任务打下坚实的基础。
市高开司于7月17日上午召开了公司中层以上干部会议，认真学习传达了省委九届五次、市委五届九次全会精神，并结合公司实际，提出了落实措施：一是对条件成熟的收费站点，要按政府要求立即恢复车辆通行费征收；二是对因受条件限制，现暂时无法恢复收费的站点，要按照上级要求，进一步做好收费站点拆并、新址选择、富余人员安排等前期准备工作；三是要想方设法，全力为受灾职工创造条件，搞好灾后重建，解决后顾之忧。
市客运总站于7月17日上午召开总支扩大会，认真传达了省委九届五次、市委五届九次全会精神，并就车站灾后重建进行了探讨和规划。会议要求各支部要认真组织学习会议精神，积极开展“你谈、我谈、大家谈”活动，每位党员均要写出心得体会，要充分调动全体党员立足本职工作，重建美好家园的积极性，调动党员为车站灾后重建谈感想、谈认识、为车站的重建提建议，努力把车站建设得更加美好。
市通力公司于7月17日召开了党委扩大会，认真学习传达了省委九届五次、市委五届九次全会精神，并结合公司实际进行了讨论。为使会议精神更加深入人心，公司将继续利用中心组学习机会在全公司中层管理人员及机关全体员工中进行传达学习，同时要求公司所属各总支（支部）要认真学习贯彻，进一步加大恢复重建力度，做好灾后员工稳定工作，确保公司生产经营、安全保卫、企业稳定工作的有序进行，确保公司全年各项目标圆满完成。
市川交设计公司于7月17日下午组织总公司全体员工及子公司中层以上干部会议，认真传达学习了省委九届五次、市委五届九次全会精神，并要求各处室、子公司负责人要负责将会议精神传达到部门所有员工，并在实际工作中认真践行、落实好此次会议精神，全面完成年度工作目标任务。
绵阳交通学校于7月16日下午市交通局学习贯彻省委九届五次、市委五届九次全会精神会后，及时组织在校班子成员和中层干部，认真进行学习贯彻，并结合学校实际，制定出了实施意见：一是抓好学校灾后恢复建设；二是坚持稳定压倒一切，积极巩固安定环境，确保无一人参与集体上访和非正常上访；三是抓好招生工作，想办法，尽全力，多渠道，全方位，努力完成全年招生目标任务。 | 
